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光伏扶贫值不值得干各方这么想

来源:秦皇岛文学网 日期:2019-3-28 分类:剧本要闻

光伏扶贫值不值得干 各方这么想

       “要是真能像宣传册中介绍的有12%的回报率,那就还好,就怕达不到。”阳春市三甲镇新坡村村支书江松华指着一光伏项目宣传册说,宣传册的封面印有“汉能电站到我家,赚钱养老全靠它”的字样。“我觉得这是一个很有前景、效益稳定的项目。”广东省贸促会驻韶关南雄市坪田镇老龙村扶贫干部夏云生认为,光伏扶贫是产业扶贫较好的选择之一。“广东雨水多、地势低,山地多,加上土地、项目维护成本高,光伏扶贫并不是一个好选择。”深圳市宝安区驻龙川县扶贫工作队长万磊不考虑治疗癫痫专业医院选择光伏扶贫项目。一个项目,各方宽城区癫痫病公立医院意见不同甚至完全相反,并引起激烈争论,是扶贫领域里较少见的情况。所谓理越辩越明,充分展示各方观点,能让光伏扶贫项目更客观地落地。村民:钱什么时候能到手“要经过报税等各种手续后才能领到‘卖电’钱,早知道这么麻烦,我就不安装了,发电量也没有之前经销商宣传的那么高。”罗定市生江镇安全村村民彭章群的屋顶安装了光伏板,但近一年时间过去了,他仍未领到一分钱,不免心中焦急。“当初扶贫干部来我家,希望我安装光伏,我就安装了。”多数村民其实不了解光伏项目,他们的关注点往往落在收益上,而村民的算盘往往比干部打得精。在肇庆市广宁县横山镇大诚村,2015年的一场讨论会,否决了光伏项目在该村落地的计划。当时,肇庆市交通局驻村工作组计划在大诚小学的楼顶投建30千瓦光伏扶贫薄膜,预计投资40万元。村支书陈五仔说:“当时现场气氛非常热烈,以前开讨论会,村民都不怎么说话,但那次讨论会,村民都说得特别多,孩子是一个家庭的中心,辐射、雷击等都是村民们担心的问题。”由于多数村民反对,项目最终未能实施。扶贫干部:投资的成效是核心万磊对光伏项目颇为关注,也正因为关注,他并不看好在广东开展光伏扶贫项目的前景。“项目上马需要严谨的考证。目前有种说法,拿一片地来安装光伏板发出的电量,还不如在这片地上种树来进行火力发电。因为火力发电的技术更成熟,利用率较高。”万磊列举了一些影响光伏扶贫成效的因素,如广东雨水多、地势低,山地多,土地成本高,项目维护成本高,贫困户日常维护的能力等等,都是他考虑的因素。“举个例子,虽然说光伏扶贫项目可利用25年,但在分布式项目中,蓄电池需三年更换一次,这些都是成本。”夏云生则信心满满:“光伏扶贫项目可以大力发展,也具备中长期的稳定收益,不像其他产业,受市场影响太大。”据其介绍,中国能源建设股份有限公司在南雄市计划投资50个亿进行吉林治疗癫痫病医院光伏扶贫项目建设,“我还是很有信心参与进去的,毕竟这么大的投资。”“对于光伏项目,我个人意见是要继续考察一段时间。”在阳春市三甲镇新坡村村委会内,扶贫干部陈健文正与村干部讨论未来三年扶贫项目的规划,“国家提倡实施光伏扶贫项目,我们作为扶贫干部,肯定会优先考虑,但还是得依据本村情况来找扶贫项目。毕竟光伏的一次性投入大,要是前期调研考察没做好,接下来的三年就白做了。”来自上级的压力,让广东某县的扶贫办主任眉头紧锁。“县领导特别重视光伏扶贫项目,我们扶贫办必须拿出具可行性的方案。经过考察,我发现,除了发电效率低,占地和农房改造都是问题。补贴政策是否长期稳定,也很难说。用扶贫资金投资光伏扶贫项目,万一以后补贴政策没有了,老百姓还不指着我们鼻子骂娘?”在乐昌市,投资额约30亿元的光伏扶贫项目正在洽谈中。该项目投建地点分布于乐城镇、长来镇、廊田镇、沙坪镇这几个镇(街)。“这个项目要是能良好推动,能助推乐昌脱贫进度。”乐昌市扶贫办主任黄邦辉说。企业:防不良企业套扶贫资金广州某新能源公司总经理认为,在所有扶贫项目中,因为政府高额补贴,光伏项目是较具优势的。从回报率、运营维护成本等各方面因素考虑,他个人更看好集中式光伏项目。该公司计划以“3亿元注册资本金+7亿元银行贷款”的模式,在连平投资集中式光伏扶贫项目。“3亿元注册资本金”中会有一定量的扶贫资金注入,无劳动能力的贫困户享受项目分红,“当下,我们是按照扶贫资金的8%回报给贫困户”。他同时指出,集中式项目最大的困难在于征地,“在项目推动过程中,我个人认为还需要对进入光伏行业的企业进行规范,建立市场准入机制,对进入光伏行业的各个企业形成约束,才能保证光伏项目健康发展,否则,就会出现企业套取扶贫资金的漏洞。”南方电网一扶贫干部坦承,与单位的市场部沟通后,他决定不参与光伏扶贫项目。“光伏项目效益低、投入大,后期维护也较繁琐,若是几千亩集中式光伏项目,还是有一定意义的,但分布式的光伏扶贫项目就不具备经济意义。”另外,他还有安全方面的考虑,“并电上网是要从几十伏特逆电到1万伏特,要是农户操作不当,还是很危险的。”专家:贫困户其实是弱势方中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵指出,对于无劳动能力的贫困户,光伏扶贫相当于一个长期保障。但对于有劳动能力的贫困户,光伏扶贫仅仅是帮助其脱贫的一种方式,要警惕光伏扶贫令有劳动能力的贫困户“越扶越懒”。中国国际扶贫中心高级顾问李小云认为,将土地利用起来建治疗癫痫的医院在哪里设高产值的新能源产业,使农民的固定资产——土地产生资产收益,从这个角度讲,光伏扶贫是一种新型的扶贫方式。但从经济效益方面看,不能一哄而起。在人多地少的发达地区,因为土地价格高,劳动力成本高,调整土地及相关工作的行政成本、社会成本也高,那么,项目收益就会降低。另外,贫困户只能提供土地、劳动力,而无利益主导权,其实就是弱势方。